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第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)鹽田區(qū)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的監(jiān)督管理，規(guī)范受專項(xiàng)資金資助的社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理工作，確保專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行到位，根據(jù)《鹽田區(qū)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金管理辦法》（深鹽府辦〔2015〕10 號）(以下簡稱《管理辦法》)的規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于已接受鹽田區(qū)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金資助（獎(jiǎng)勵(lì)類資助除外）的社會(huì)組織。

　　第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）依法依規(guī)。受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國稅法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《管理辦法》的規(guī)定，合法使用專項(xiàng)資金。

　?。ǘ？顚Ｓ谩Ｊ苜Y助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照與中共深圳市鹽田區(qū)委政法委員會(huì)簽訂合同協(xié)議所承諾的預(yù)算項(xiàng)目和服務(wù)指標(biāo)，合理安排資助經(jīng)費(fèi)開支，不得挪用、擠占資助資金，確保實(shí)際開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開支內(nèi)容與合同協(xié)議內(nèi)容一致。

　?。ㄈ┳⒅乜冃?。受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮專項(xiàng)資金的培育發(fā)展扶持效用，將專項(xiàng)資金用于自身服務(wù)開展及能力建設(shè)，促進(jìn)自身規(guī)范化、可持續(xù)性發(fā)展，提升社會(huì)服務(wù)供給水平。

第二章　財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)

　　第四條 受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)處理流程、貨幣資金管理、實(shí)物資產(chǎn)管理、收入管理、費(fèi)用報(bào)銷、資金審批、銀行賬戶管理、票據(jù)管理等制度。

　　第五條 受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備持會(huì)計(jì)證上崗的財(cái)會(huì)人員，明確財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容。沒有條件設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備財(cái)會(huì)人員的，應(yīng)當(dāng)按照《代理記賬管理暫行辦法》規(guī)定委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬，并簽訂書面合同。

　　第六條 受資助社會(huì)組織會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。受資助社會(huì)組織法定代表人對會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第三章　收入管理

　　第七條 受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立銀行基本存款賬戶，專項(xiàng)資金的各項(xiàng)收支須全部納入受資助社會(huì)組織法定賬戶，不得坐支現(xiàn)金和賬外設(shè)賬。

　　第八條 受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的使用規(guī)劃、過程管理和財(cái)務(wù)控制。

　　第九條 受資助社會(huì)組織取得的各項(xiàng)應(yīng)稅收入，必須按照稅收法律、行政法規(guī)等規(guī)定納稅，辦理納稅申報(bào)。

第四章　支出管理

　　第十條 受資助社會(huì)組織依法取得的專項(xiàng)資金收入，應(yīng)用于資助協(xié)議規(guī)定的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，不得在受資助社會(huì)組織成員中進(jìn)行分配。

　　第十一條 受資助社會(huì)組織應(yīng)將專項(xiàng)資金統(tǒng)籌用于場地租金、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目成本費(fèi)用以及培訓(xùn)費(fèi)用等支出。具體如下：

　?。ㄒ唬﹫龅刈饨?。包括受資助社會(huì)組織為其辦公或活動(dòng)場所支付的租金和物業(yè)管理費(fèi)等。

　　（二）社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目成本費(fèi)用。即受資助社會(huì)組織實(shí)施社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目包括人員費(fèi)用在內(nèi)的成本費(fèi)用支出。

　?。ㄈ┠芰ㄔO(shè)費(fèi)用。包括為提升受資助社會(huì)組織專職工作人員素質(zhì)，提高受資助社會(huì)組織自我發(fā)展和社會(huì)服務(wù)能力而組織的培訓(xùn)項(xiàng)目，以及受資助社會(huì)組織能力建設(shè)理論研究所需費(fèi)用。

　　受資助項(xiàng)目的專項(xiàng)資金不得用于購置非項(xiàng)目專用設(shè)備設(shè)施。

　　第十二條 受資助社會(huì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)有合法的憑證，并按照報(bào)賬管理制度和審批權(quán)限，對費(fèi)用支出進(jìn)行審核批準(zhǔn)，據(jù)實(shí)報(bào)銷列支。

　　第十三條 受資助社會(huì)組織在預(yù)算約定可分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用的前提下，可根據(jù)歸集的管理費(fèi)用總額，進(jìn)行合理分?jǐn)?。合理的分?jǐn)偡椒筛鶕?jù)社會(huì)組織實(shí)際情況，選擇（但不限于）按單項(xiàng)收入占總收入的比例或單項(xiàng)的人員經(jīng)費(fèi)占人員總經(jīng)費(fèi)的比例等方法。分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用規(guī)模應(yīng)當(dāng)與社會(huì)服務(wù)內(nèi)容相匹配，分?jǐn)傊С鰬?yīng)當(dāng)合理。

第五章　監(jiān)督管理

　　第十四條 受資助社會(huì)組織須自覺接受專項(xiàng)資金提供方的監(jiān)督管理與專項(xiàng)審計(jì)。

　　第十五條 受資助社會(huì)組織對同一社會(huì)組織不同資助項(xiàng)目之間的專項(xiàng)資金不得調(diào)劑使用，項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)收回。

　　第十六條 受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好財(cái)務(wù)公開與信息透明工作，向社會(huì)公開專項(xiàng)資金使用管理情況，接受政府、資助方、服務(wù)對象、社會(huì)公眾等利益相關(guān)方的監(jiān)督，并向?qū)ｍ?xiàng)資金提供方提交年度專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。

　　第十七條 受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，將專項(xiàng)資金單獨(dú)設(shè)立專賬及項(xiàng)目明細(xì)賬，進(jìn)行獨(dú)立核算。應(yīng)當(dāng)按照《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，做到會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，憑證、賬簿、報(bào)表齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對本單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他會(huì)計(jì)資料進(jìn)行歸檔整理、建檔建庫。

　　第十八條 受資助社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本制度規(guī)范專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理工作。違反本制度、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，由專項(xiàng)資金提供方責(zé)令改正，并根據(jù)情況采取通報(bào)批評、暫停撥款等措施；情節(jié)特別嚴(yán)重導(dǎo)致資助項(xiàng)目延期、終止的，停止其所享有的資助，永久取消其申請專項(xiàng)資金資助資格；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章　附則

　　第十九條 本制度由中共深圳市鹽田區(qū)委政法委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第二十條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年10月26日，原《鹽田區(qū)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度》（深鹽社〔2018〕2號）自動(dòng)廢止。